De Japanse regering probeert een formule te vinden waarbij de Wet op het Keizerhuis niet hoeft te worden veranderd en keizer Akihito toch kan aftreden. Strijdpunt met de oppositie is nog of alleen voor Akihito (83) zo'n ontsnappingsroute moet worden gevonden of dat deze uitweg ook voor toekomstige keizers moet gelden.